每日经济新闻

2023年12月10日 17:48:01 来自北京

在山东发文明确济南定位升级“国际性综合交通枢纽”之后，不想“掉队”的青岛也在抓紧机会暗自发力。

12月8日，济郑高铁全线通车。济南、郑州两座万亿城市以及两大都市圈，迎来高铁直通的历史性时刻。

就在几天前，规划已久的潍宿高铁也传来重要进展。

12月3日，潍宿高铁（含至青岛连接线）施工图获国铁集团批复，意味着该项目距离“年底前施工”再进一步。

作为中国“八纵八横”高速铁路网中第二纵——京沪高铁二线的“收官段”，潍宿高铁80%以上线路均在山东境内，建成后将实现胶东经济圈与京津冀、长三角的无缝连接。

作为胶东经济圈龙头城市的青岛，则将通过一条百余公里的连接线打通“距离差”，顺势接入这条高铁大动脉。

届时，南下长三角，青岛有了速度更快的高铁路线；北上京津冀，亦不必再绕行济南，可经潍坊、天津直达北京，里程大大缩短。

加上济郑高铁联通沿黄省区的利好，当地媒体直言，青岛“由此成为三大国家发展战略的重要交汇点”。

值得注意的是，区域高铁网络布局背后，独据北方第一大外贸口岸的青岛，似乎在谋划一盘更大的棋局。

打破局面

在国家“八纵八横”高铁网规划中，京沪通道有两条线路。一条是已经开通的京沪高铁，另一条是京沪辅助通道，也被称为京沪高铁二线。

2011年，全线设计时速350公里的京沪高铁开通运营，成为当时世界上一次建成线路最长、标准最高的高铁。随着这条我国客流密度最大、上座率最高的高铁线路运力接近饱和，建设京沪高铁二线被提上日程。

按照规划，京沪高铁二线分京津城际、津潍高铁、潍宿高铁、徐盐高铁、连镇高铁、北沿江高铁江苏段、沪苏通铁路等多段建设。

其中，除潍宿高铁外，其余线路均已通车或开工建设。也因此，作为京沪高铁二线最后一段“空白”，潍宿高铁相关进展一直备受关注。

好消息也在近日频频传来——

据公开报道，12月1日，潍宿高铁（含至青岛连接线）项目初步设计获国铁集团和山东省政府、江苏省政府联合批复；

12月3日，该项目施工图又获国铁集团批复，意味着该项目已具备招标条件；

仅一天之后，施工招标启动，公告确认潍宿高铁计划于12月31日开工建设，前期工作进入最后冲刺阶段。

公告显示，建设路段新建线路长度398.49km，其中山东省境内324.94km。出资比例为中国国家铁路集团有限公司19.3%、山东省64.2%、江苏省16.5%。

出资超6成的山东，显然也是这条高铁线路的最大受益者。

整体来看，作为鲁东贯穿南北的纵向大动脉，潍宿高铁将推动有山东经济发展“火车头”之称的胶东经济圈与京津冀、长三角两大城市群快速通达，进一步融入全国高铁网络。

而与京沪高铁不同，京沪高铁二线途经之处，沿线省份强中心城市都不在其列。但如此重要的机遇，作为胶东经济圈中心城市、与正线几乎“擦身而过”的青岛显然不愿错过。

根据规划，与潍宿高铁同步推进的青岛连接线，全长约109公里，设计时速350公里。线路起自青盐铁路洋河口站，向南途经青岛西海岸新区，引入青岛西站，出站后向西经潍坊市诸城市、日照市五莲县，引入规划潍宿高铁五莲北站。

这条连接线对青岛有多重要？

通过连接线接入京沪高铁二线，意味着青岛将再添一条北上南下的快速通道。也就是说，其目前北上京津冀需绕行济南、南下长三角的青盐铁路最高时速仅200公里的尴尬局面将被打破，通行效率大大提升。

未来空间

公开资料显示，东濒黄海的青岛，目前基本形成了联通北、西、南三个方向的放射型铁路网布局。但多年来，青岛一直掣肘于南北向无高速通道，缺少通往长三角、华中地区的高铁便捷客运通道。

2018年底开通的青盐铁路，兼顾了旅客沿海南下和董家口港区铁路疏港运力，但该线路客货混行，行车速度较慢，无法满足客运速达的需求。

据当地媒体分析，潍宿高铁及青岛连接线将解决青盐铁路青岛西站以北段客货混行、远期货运能力不足等问题，更好地满足董家口港区货物疏港需求。换言之，目前的线路布局限制了董家口港区货运发展。

这个董家口港是什么来头呢？

2009年3月，交通运输部和山东省政府联合批复《青岛港董家口港区总体规划》。自此，作为青岛港口的重要组成部分，董家口港被正式纳入国家港口发展战略布局，青岛市港口百年来一直在胶州湾内发展的历史也由此打破。

十余年来，从寂寂无名的小渔村到国内第一深水大港雏形初显，董家口港口岸吞吐量已连续六年破亿吨，航线通达30余个国家。

也就是说，从最初开发建设时起，董家口港就被赋予为青岛港开拓新空间的历史使命。而其近年展现出的喜人增势，也让青岛乃至山东省看到了更大的希望。

近年来，身为经济大省和北方外贸大省的山东，多次提出以青岛港为中心建设“世界级港口群”目标。今年7月印发的《山东省世界级港口群建设三年行动方案（2023-2025年）》中，明确将董家口疏港货运铁路通道等纳入重大项目建设，重视程度可见一斑。

在青岛官方去年确定的三年集中攻坚的21个重大交通建设项目中，4个铁路项目，就有2个（青岛至京沪高铁辅助通道铁路、董家口至沂水铁路）与董家口港有关。

“董家口港区是未来发展的重要增长极”“更加充分释放董家口港区潜力，为再造一个青岛港提供强力支撑”……从青岛媒体的一系列表述，亦不难看出这座深水大港的重要意义。

在此背景下，潍宿高铁及青岛连接线的出现，可以说是一举多得。而这其中，一个看似不起眼的利好，却可能成为青岛未来撑起“世界级港口群”的关键一子。

难掩“近忧”

尽管在未来蓝图中谋局深远，青岛也面临不容忽视的“近忧”。

以高铁为例。由于特殊的地理位置，很多交通主动脉不可能专门绕道而至，青岛也因此在过去很长一段时间都处于“铁路末梢”。

进入高铁时代，这种劣势被进一步放大。尤其是当郑州、济南、长沙等城市乘着高铁利好加速崛起时，青岛的步子似乎总是“慢半拍”。

数据显示，济南今年初铁路通车总里程就达801公里，其中高铁通车里程411公里。眼下济郑高铁通车，又为其带来新的增量。相比之下，青岛境内现有铁路12条、运营里程666公里，其中高铁仅228公里。

这显然与国家赋予青岛的“国际性综合交通枢纽”定位不相匹配。青岛作为中心城市的辐射带动能力、交通通达度还有很大空间。